第一条 为了弘扬人道主义精神，发展红十字事业，依据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》、以及《上海市红十字会条例》第十五条：各级红十字会为开展救助工作，可以在本地区、行业、单位内进行募捐活动。具体办法由市红十字会另行制定”。为此，特制定本办法。

      第二条 红十字会在履行下述职责时，可以进行募捐活动：

      （一）在自然灾害和突发事件中开展救助工作；

      （二）建设专项性公益事业；

      （三）开展人道领域的服务及救助、赈济准备工作。

      第三条 可向本市企事业单位、团体、个人和社会各界进行募集款物，也可以接受上述对象及国（境）外有关团体的捐赠。

      第四条 可采取劝募、义演、义卖、义展、义赛等活动，以及国家政策法规允许范围的其他各种形式开展募捐活动。

      可在机场、车站、码头、宾馆饭店、旅游景点以及商场等公共场所设置红十字募捐箱。

      第五条 根据人道救助工作需要，市红十字会可在本市发出募捐呼吁，若需向国内发出募捐呼吁则应报中国红十字会总会备案。

      区、县红十字会均可在本区域内开展募捐和接受捐赠工作；街道、（乡镇）红十字会需在区、县红十字会指导下开展募集和捐赠工作。

      第六条 红十字会接受和援助国内外的救援物资，铁路、航空、船运、公路、海关要优先放行，并按国家有关规定减免费用。

      为募捐而开展的义演、义卖、义展、义赛等的收入，纳入人道救助基金，不得挪作他用。

      按国家税法规定对捐赠款物的单位和个人给予享受税前列支。

      第七条 捐赠款物的使用，以符合红十字宗旨，尊重捐赠者意愿为原则，可在下列范围内使用：

      （一）在自然灾害和突发事件中开展人道领域的服务工作；

      （二）本市的防灾、减灾以及各项必要的赈济准备工作；

      （三）以红十字名义建立的专项公益性事业及无偿资助社会福利事业；

      （四）开展募捐和捐赠工作中的所需业务费用，可从捐赠总额中提取3 - 5。

      对于确属不适合救助对象需要的捐赠物品，按照国际惯例，红十字会可将其义卖、拍卖，所得款项用于赈济救灾。

      为自然灾害和突发性事件进行募捐和接受捐赠的款物，在紧急救助阶段结束后，剩余部分应纳入备灾救灾项目。

      第八条 红十字会应做好募捐的发动、接受、转赠等环节的宣传报道工作，通过书面或新闻媒体向捐赠者反馈募捐和捐赠款物使用情况。

      红十字会对每位捐赠者授予捐赠荣誉卡。对捐赠数额较大的可举行捐赠仪式，颁发证书、证章。对红十字募捐工作有突出贡献的人、单位、团体应予以表彰、奖励。

      第九条 各级红十字会对捐赠的款物应登记造册，出具收据或有效凭证，接受上级红十字会或同级地方政府有关部门的监督、审计。接受国（境）外捐赠的款物应设立专项帐户，接受国际红十字组织监督和委托的有关审计部门审计。

      每年应将募集和接受捐赠款物情况，以及使用款物情况向同级理事会报告。

      每年年底，区、县红十字会应填报：上海市红十字会募集和接受捐赠款物情况表”报市红十字会备案。市红十字会填报中国红十字会募集和接受捐赠情况表”报中国红十字会总会备案。

      第十条 本办法经上海市红十字会常务理事会通过后执行，并报市政府有关部门和中国红十字会总会备案，修改时同。

      第十一条 本办法解释权属上海市红十字会。